In Nederland behoren veel mensen soms tot een minderheid. Er zijn allochtonen en ook groepen mensen die op grond van een ander kenmerk af en toe voelen dat ze tot een minderheid behoren: homoseksuelen, gehandicapten, joden, vrouwen, ouderen, jongeren… Mensen uit deze minderheden kunnen te maken krijgen met incidentele discriminatie en structurele uitsluiting.

Terrorisme is het plegen van of dreigen met op mensenlevens gericht geweld, of het veroorzaken van ernstige maatschappij-ontwrichtende zaakschade. Het doel is om maatschappelijke veranderingen te bewerkstelligen of politieke besluitvorming te beïnvloeden. Nederland hanteert bij de bestrijding van terrorisme een zogenoemde brede benadering. Niet alleen de geweldsdaden zelf aanpakken, maar ook het traject dat vooraf gaat aan deze daden.